近期受疫情影響,北京施工工地發現數起確診病例。除了加強健康監測、做好防護措施之外,我們不禁思考,是否有制度性的管理,可以讓我們在面對疫情這樣的突發事件時,盡可能地保障生命安全?
傳統的管理管控目標是做好“三控”,即費用控制、質量控制和工期控制。但隨著社會的發展,人們逐漸意識到不能只考慮經濟效益,更應關注從業者本身的健康與安全,生產過程也應該盡量減少對外部環境的影響,實現可持續綠色發展與高質量發展,HSE管理體系因此應運而生。它于上世紀90年代由石油、天然氣、礦業等對環境影響較大的行業提出,并逐漸發展到其他領域。HSE是英文Health(健康)、Safety(安全)、Environment(環境)的英文縮寫。HSE管理體系就是以健康、安全、環境3個方面為一體的管理體系的簡稱,其重要特征是實施“事前、事中、事后”的全過程管理。因此,完善的HSE管理體系能夠成為應急突發事件的有效機制。
天津大學國際工程管理學院院長、博士生導師張水波表示,突發事件的應急管理是HSE管理體系的一個重要組成部分。每個管理體系中,都有突發事件情況下的應急預案,即如何組織實施應急救援并按規定及時、如實報告等事后控制措施,以便將損失降低到最小限度。HSE管理體系將管理責任、管理資源、管理程序有機聯系在一起,更能保障突發事件發生的事后管控效率。其重要價值不僅在于突發事件的事后控制,更在于事前的預防機制和事后的經驗總結及學習。
建筑業屬于高危行業,因此在可持續發展的綠色理念影響下,建筑業對健康、安全、環境(HSE)管理的要求也越來越嚴格。張水波表示,《建設項目工程總承包管理規范》對職業健康、項目安全與環境管理作了規范性規定,在健康、安全、環保3個方面,要求企業在總體要求、項目部職責、危險源辨識和風險評價等方面制定安全管理計劃,并進行事后的管控。一般來說,項目建設之初,業主在招標時,通常也會要求投標單位有完善的HSE管理體系。他強調,在經濟社會高質量發展的背景下,建立HSE管理體系是建筑業企業的必然選擇。目前,我國絕大多數建筑業企業都建立了企業級的HSE管理體系。
談及未來發展,張水波表示,無論是國際工程還是我國境內的建設項目,對HSE的要求越來越高,HSE管理體系業已成為構成企業生產和發展的一個重要管理體系,在未來生產過程中必定會日益完善。它不但是滿足建設項目的法律和合同要求的一個重要條件,更是企業管理水平和社會責任的重要體現,將在企業管理和項目建設中扮演越來越重要的角色。
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