各師(市)、院(校),兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

《2017年兵團(tuán)政務(wù)公開(kāi)工作安排》已經(jīng)兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年4月27日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

2017年兵團(tuán)政務(wù)公開(kāi)工作安排

2017年政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)兵團(tuán)第七次黨代會(huì)精神,按照《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)、《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào))要求,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)(以下統(tǒng)稱(chēng)“五公開(kāi)”),加強(qiáng)政策解讀、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

一、 擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)范圍

(一)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開(kāi)。圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目,著力推進(jìn)審批結(jié)果、項(xiàng)目進(jìn)展、招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全、資金管理、竣工驗(yàn)收等實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)。著力做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開(kāi),將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入全國(guó)公共資源交易平臺(tái),依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息都要統(tǒng)一在平臺(tái)上發(fā)布,推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運(yùn)行。(發(fā)展改革委牽頭落實(shí))

(二)推進(jìn)行政和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專(zhuān)家?guī)斓刃畔?做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開(kāi)工作,加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開(kāi)力度,著力提高公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情。(發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(三)推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。全面公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單,并建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整公開(kāi)機(jī)制。公開(kāi)執(zhí)法部門(mén)職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果等。(審改辦牽頭落實(shí))以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán),各類(lèi)清單都要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。深化各級(jí)各部門(mén)權(quán)責(zé)清單公開(kāi)工作,根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并通過(guò)在政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中發(fā)布、開(kāi)設(shè)反饋意見(jiàn)信箱、增加在線提交意見(jiàn)建議功能等方式,讓職工群眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。(各級(jí)辦公廳(室)、編辦按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄(2017年版)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、投資管理中介服務(wù)事項(xiàng)清單等,要集中發(fā)布,接受職工群眾監(jiān)督。(發(fā)展改革委牽頭落實(shí))要及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況,并在政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。(法制辦牽頭落實(shí))圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo),兵團(tuán)要匯總形成并統(tǒng)一公布本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及其他平臺(tái)公開(kāi)抽查結(jié)果和查處情況。(辦公廳牽頭落實(shí))集中公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)目錄和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。根據(jù)兵團(tuán)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案,各級(jí)行政機(jī)關(guān)要全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng),包括全面公開(kāi)辦事服務(wù)流程、期限和結(jié)果,收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),以及辦事所需的證件、資料和監(jiān)督方式等,實(shí)現(xiàn)辦事服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)、全流程監(jiān)察。(電子政務(wù)辦公室、編辦、具有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén),各師(市)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))探索政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼工作。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范事項(xiàng)名稱(chēng)、條件、材料、流程、時(shí)限等,逐步實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”,為實(shí)現(xiàn)全兵團(tuán)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。(具有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的部門(mén),各師(市)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(四)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開(kāi)。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。按季公開(kāi)兵團(tuán)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開(kāi)兵團(tuán)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況,國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況,改革重組結(jié)果,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬,以及國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。(財(cái)務(wù)局、國(guó)資委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開(kāi)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)力度,深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等政策措施,通過(guò)編印操作手冊(cè)、組織專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,真正讓職工群眾看得到、聽(tīng)得懂。及時(shí)公開(kāi)團(tuán)場(chǎng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等情況,方便職工群眾知情、參與和監(jiān)督。(農(nóng)業(yè)局牽頭落實(shí))

(六)深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要按照規(guī)定做好部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)工作。各級(jí)財(cái)政(財(cái)務(wù))部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)決算信息公開(kāi)工作,各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)本部門(mén)(單位)預(yù)決算信息公開(kāi)工作。各級(jí)各部門(mén)在本級(jí)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或財(cái)政(財(cái)務(wù))部門(mén)網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)(或?qū)?,集中公開(kāi)預(yù)決算,對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類(lèi),并對(duì)所公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行解釋說(shuō)明,方便職工群眾查閱和監(jiān)督。(財(cái)務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各單位按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(七)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)。圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開(kāi)力度,及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí),要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集職工群眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映,主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。(發(fā)展改革委、工信委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(八)推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)。健全去產(chǎn)能公示公告制度,實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求,分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。各級(jí)各部門(mén)要利用政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,集中發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息,并提供給“信用中國(guó)”網(wǎng)站同步發(fā)布。要督促指導(dǎo)各師及相關(guān)企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。(發(fā)展改革委、工信委、財(cái)務(wù)局、國(guó)資委、各師(市)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(九)推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)。定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告,重點(diǎn)公開(kāi)與職工群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況,引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開(kāi)。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi),發(fā)布兵團(tuán)知名品牌創(chuàng)建結(jié)果,工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告,公開(kāi)監(jiān)督抽查質(zhì)量不合格產(chǎn)品企業(yè)名單及后續(xù)處理情況,促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。(商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、教育局、旅游局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(十)推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。貧困團(tuán)場(chǎng)要公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況;連隊(duì)要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。要高度重視困難職工群眾救助信息公開(kāi),進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作,切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性,讓困難群眾知曉政策、得到保障。(發(fā)展改革委、民政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(十一)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開(kāi)力度,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái),集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開(kāi)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論等信息。(建設(shè)局(環(huán)保局)牽頭落實(shí))及時(shí)公開(kāi)全面推行“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。(水利局牽頭落實(shí))

(十二)推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。有序公開(kāi)全面改善貧困團(tuán)場(chǎng)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定、加快兵團(tuán)教育發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi),兵團(tuán)各級(jí)要公開(kāi)義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。(教育局牽頭落實(shí))做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開(kāi)工作,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理結(jié)果公開(kāi)機(jī)制,改善職工群眾就醫(yī)感受。(衛(wèi)生局牽頭落實(shí))

(十三)推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)力度,公開(kāi)食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和核查處置情況。(食藥監(jiān)局牽頭落實(shí))

(十四)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)。指導(dǎo)、督促各師(市)及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。(建設(shè)局、國(guó)土資源局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(十五)圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開(kāi)工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開(kāi)力度,公開(kāi)常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,并向社會(huì)公布。(安監(jiān)局牽頭落實(shí))

二、 深入落實(shí)“五公開(kāi)”具體要求

(十六)將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序。各級(jí)機(jī)關(guān)擬制公文時(shí),要明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性,隨公文一并報(bào)批,擬不公開(kāi)的,依法依規(guī)說(shuō)明理由。部門(mén)起草兵團(tuán)政策性文件代擬稿時(shí),應(yīng)對(duì)公開(kāi)屬性提出明確建議并說(shuō)明理由;部門(mén)上報(bào)的發(fā)文請(qǐng)示件沒(méi)有明確公開(kāi)屬性建議的,或者沒(méi)有依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由的,辦公廳(室)可按規(guī)定予以退文。(各級(jí)辦公廳(室)牽頭落實(shí))

(十七)將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到會(huì)議辦理程序。各級(jí)各部門(mén)要于2017年底前,建立健全利益相關(guān)方、職工代表、專(zhuān)家、媒體等列席有關(guān)會(huì)議的制度,增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題,各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是師(市)、團(tuán)場(chǎng)在制定會(huì)議方案時(shí),提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn),并隨會(huì)議方案一同報(bào)批。(各級(jí)辦公廳(室)牽頭落實(shí))

(十八)建立健全主動(dòng)公開(kāi)目錄。推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)目錄體系建設(shè),堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,進(jìn)一步明確各領(lǐng)域“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等。2017年底前,發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、扶貧等部門(mén)在梳理本部門(mén)本系統(tǒng)應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,制定并公開(kāi)本部門(mén)本系統(tǒng)的主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,并動(dòng)態(tài)更新,不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。(各相關(guān)部門(mén)分別牽頭落實(shí))

(十九)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作新要求,明確政務(wù)公開(kāi)年度工作重點(diǎn),及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切,把握好公開(kāi)的力度和節(jié)奏,穩(wěn)步有序拓展公開(kāi)范圍和內(nèi)容。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要對(duì)照“五公開(kāi)”要求,對(duì)本單位不予公開(kāi)的信息以及依申請(qǐng)公開(kāi)較為集中的信息進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi),自查整改情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送本級(jí)辦公廳(室)。各級(jí)辦公廳(室)要定期抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)等問(wèn)題及時(shí)督促整改。嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)前保密審查機(jī)制,妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守國(guó)家秘密的關(guān)系。(各級(jí)辦公廳(室)牽頭落實(shí))

三、 擴(kuò)大政務(wù)參與互動(dòng)

(二十)主動(dòng)做好政策解讀。堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,做好政策解讀工作。文件公布時(shí),相關(guān)解讀材料與文件同步在政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和有關(guān)媒體發(fā)布。文件執(zhí)行過(guò)程中,密切跟蹤輿情,分段、多次、持續(xù)開(kāi)展解讀,及時(shí)解疑釋惑,提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性和權(quán)威性。(各級(jí)辦公廳(室)牽頭落實(shí))

(二十一)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。切實(shí)把回應(yīng)社會(huì)關(guān)切作為履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,建立健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,不斷提高對(duì)敏感熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)回應(yīng)關(guān)切常態(tài)化。(網(wǎng)信辦牽頭落實(shí))對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情,保持快速反應(yīng),最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)工作進(jìn)展情況,持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,確保在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)不失聲、不缺位。(外宣辦、各單位按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(二十二)有效發(fā)揮媒體作用。積極發(fā)揮新聞網(wǎng)站、政務(wù)微博、公眾微信平臺(tái)等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播影響力,擴(kuò)大政策信息發(fā)布覆蓋面,提高政策信息宣傳引導(dǎo)針對(duì)性和有效性。(各級(jí)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)社、電視臺(tái)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

四、 提升政務(wù)公開(kāi)能力

(二十三)提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化水平。充分發(fā)揮政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),著力完善搜索查詢(xún)功能,提升公開(kāi)信息的集中度,方便獲取。要建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與職工群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng),加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展,讓企業(yè)和職工群眾辦事更加便捷。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)信息傳播效果。(各級(jí)辦公廳(室)牽頭落實(shí))

(二十四)提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平。要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容,依托各級(jí)黨校等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)。要開(kāi)展各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn),制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)化公開(kāi)理念,提高指導(dǎo)、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。(各級(jí)政務(wù)信息公開(kāi)辦公室牽頭落實(shí))

五、 強(qiáng)化保障措施

(二十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際,制定兵團(tuán)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施細(xì)則》。為今后一個(gè)時(shí)期兵團(tuán)政務(wù)公開(kāi)工作的推動(dòng)奠定基礎(chǔ)。(兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開(kāi)辦公室牽頭落實(shí))建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,由辦公廳(室)、宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)建立各級(jí)政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站做好政務(wù)公開(kāi)工作。(牽頭部門(mén):各級(jí)辦公廳(室)、宣傳部、網(wǎng)信辦、各單位按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))

(二十六)嚴(yán)格網(wǎng)站抽查。要按照國(guó)辦對(duì)政府網(wǎng)站抽查檢查的要求,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站季度抽查,擴(kuò)大抽查比率,著力解決政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、意見(jiàn)建議不回應(yīng)等職工群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,兵團(tuán)每季度繼續(xù)以不低于25%的比例對(duì)各級(jí)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行抽查,并對(duì)不合格網(wǎng)站予以通報(bào);各師(市)每季度對(duì)所轄政務(wù)網(wǎng)站全面檢查1次,并向兵團(tuán)辦公廳政務(wù)信息公開(kāi)辦公室報(bào)送檢查情況。(各級(jí)辦公廳(室)牽頭落實(shí))

(二十七)強(qiáng)化考核監(jiān)督。繼續(xù)把政務(wù)公開(kāi)工作納入年度績(jī)效考核,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量效果進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的督促力度,對(duì)政務(wù)公開(kāi)日常工作完成情況開(kāi)展月度檢查通報(bào),對(duì)推動(dòng)和開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的,嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào);對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。(各級(jí)辦公廳(室)牽頭落實(shí))

各單位各部門(mén)要高度重視,主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),研究部署推進(jìn)工作;要確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作,列入工作分工,并對(duì)外公布。各單位各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案或工作措施,并在本工作安排公布后30個(gè)工作日內(nèi)在同級(jí)政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。有牽頭任務(wù)的部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。兵團(tuán)辦公廳將對(duì)各單位各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行督查,組織開(kāi)展第三方評(píng)估,并公布評(píng)估結(jié)果。