第一章總則

第一條 為了進一步推進事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、制度化和規(guī)范化，建立新的充滿生機與活力的用人機制，提高事業(yè)單位人員素質，根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕35號)和人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令〔2005 〕第6 號)文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省已經(jīng)具有批準權限的各級機構編制部門批準設立的事業(yè)單位招聘管理人員、專業(yè)技術人員、工勤人員(以下簡稱工作人員)。參照《公務員法》管理的事業(yè)單位不適用本辦法。高等院校招聘工作人員參照本辦法執(zhí)行，嚴格按照本辦法規(guī)定的招聘程序，面向社會公開招聘，招聘結果經(jīng)政府教育行政主管部門審核后，報同級政府人事部門備案。

第三條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人原則，按照招聘崗位所需的資格條件，采取考試與考核相結合的方法，面向社會公開招聘。第四條 公開招聘堅持政府宏觀管理與落實單位用人自主權相結合的原則，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。省、設區(qū)市政府人事行政部門(以下簡稱人事部門)是所屬事業(yè)單位招聘工作人員的主管機關，負責對事業(yè)單位公開招聘工作進行指導、監(jiān)督和管理。縣(區(qū))人事部門按照設區(qū)市人事部門核準的方案和授權，可組織所屬事業(yè)單位公開招聘工作人員工作。

第五條 各設區(qū)市政府人事部門和省直事業(yè)單位的主管部門具體承擔組織所屬事業(yè)單位工作人員的招聘工作。應成立由人事部門、紀檢監(jiān)察部門、職工代表及有關專家組成的招聘工作組織，具體負責所屬事業(yè)單位工作人員的招聘工作。

第二章 招聘程序

第六條事業(yè)單位公開招聘工作人員須在機構編制部門核定的編制數(shù)和人事部門確定的年度增人計劃內(nèi)，根據(jù)空缺崗位、專業(yè)需要和招聘程序進行。

第七條事業(yè)單位招聘工作人員的基本程序是：

(一)上報招聘計劃;

(二)編制招聘方案

(三)發(fā)布招聘公告;

(四)報名與資格審查;

(五)考試、考核;

(六)公布成績;

(七)考察;
(八)體檢;

(九)公示招聘人員名單;

(十)簽定聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第八條 招聘方案由各事業(yè)單位提出，經(jīng)主管部門審核后向同級人事部門申報。縣(區(qū))以下事業(yè)單位的招聘方案，由縣(區(qū))人事部門匯總后向設區(qū)市人事部門申報。

第九條 招聘方案經(jīng)人事部門審核匯總后，媒體以及其他方式向社會公開發(fā)布招聘公告。招聘公告內(nèi)容包括：招聘單位的名稱、招聘崗位和人數(shù);招聘崗位所需資格條件;招聘辦法;考試、考核時間、范圍;報名方法等需要說明的事項。

第三章 應聘資格條件與招聘方式第十條應聘人員應具備以下基本條件：

(一)具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利;

(二)遵紀守法、品行端正;

(三)具有招聘崗位所需的專業(yè)知識、文化程度和業(yè)務能力;

(四)適應崗位要求的身體條件;

(五)具備崗位所需要的其他條件。第十一條事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得設置歧視性條件或要求。第十二條 因涉密不宜公開招聘、特殊崗位等難以形成競爭的崗位以及單位急需引時的緊缺人才，經(jīng)人事部門批準，可采取特殊形式考試，考核、面試、測評、實際操作等方法招聘。

第十三條 招聘事業(yè)單位領導人員，可參照中組部《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》和本辦法辦理。第十四條具有下列情況之一的免于筆試，由主管部門和招聘單位組織進行考核，考核結果經(jīng)人事部門確認后，方可辦理聘用手續(xù);

(一)事業(yè)單位引進的國家有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼人員、國家“百千萬工程”人選、省部有突出貢獻專家、省“三五人才工程”第一、二層次人選等高層次人才;

(二)取得國家承認博士學位的人員;

(三)具有高級專業(yè)技術職務任職資格的人員;

(四)國家政策另有規(guī)定的人員按有關規(guī)定辦理。

第十五條 招聘工作應體現(xiàn)以人為本、方便考生的原則，省直事業(yè)單位招聘報名工作由人事部門統(tǒng)一組織報名，或者委托事業(yè)單位的主管部門組織;資格審查由主管部門和招聘單位共同負責。各設區(qū)市招聘工作由市人事部門統(tǒng)一組織。第四章考試第十六條報考同一崗位的要形成競爭，招聘人數(shù)與應聘人數(shù)之比不能低于1：5 ，達不到這一比例的，除特殊行業(yè)引進急需人才外，原則上取消該崗位的招聘計劃或進行專業(yè)調整。
第十七條 事業(yè)單位招聘工作人員采取筆試和面試相結合的辦法，主要測試應聘人員所必須的公共基礎知識、專業(yè)知識以及適應崗位要求的業(yè)務能力和工作技能。

第十八條筆試分公共科目和專業(yè)科目。公共科目由人事部門負責統(tǒng)一組織考試。專業(yè)科目由人事部門組織或委托主管部門負責組織考試。

第十九條公共科目考試結束后，按照1：5 的比例確定參加專業(yè)科目考試人員;專業(yè)科目考試結束后，按照1 ：3 的比例確定參加面試人員。并媒體及其他方式公布考試結果。

第二十條面試的具體方案在實施前應當報人事部門備案，并接受其指導。面試可由人事部門組織或委托主管部門和招聘單位組織進行，面試考官一般應由5 — 7 人組成。

第二十一條面試結束后，每個崗位按1 ：1 的比例確定考察和體檢對象。第五章考察與體檢

第二十二條考察和體檢由主管部門和招聘單位組織進行。考察的重點是應聘人員的政治立場、法紀觀念、職業(yè)道德、現(xiàn)實表現(xiàn)、業(yè)務水平和工作實績等。

第二十三條體檢須在人事部門指定的醫(yī)院進行。體檢除行業(yè)有特殊要求外，參照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。

第二十四條對考察、體檢不合格者，招聘單位不得聘用?？杖钡拿~，經(jīng)主管部門同意報同級人事部門審批后，按成績排名順序依次遞補。

第六章聘用

第二十五條招聘單位根據(jù)考試、考核、體檢結果，擇優(yōu)確定擬聘人員。擬聘用人員名單應在一定范圍內(nèi)進行公示，公示期為7 — 15日，無影響聘用問題后，經(jīng)主管部門同意報同級人事部門備案，發(fā)給人事部門統(tǒng)一印制的《陜西省事業(yè)單位招聘工作人員通知書》。

第二十六條 招聘單位應及時與新招聘人員在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂聘用合同，并辦理人事、工資、戶口遷移等相關手續(xù)，新招聘人員享受本單位現(xiàn)有職工同等待遇。

第二十七條事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

第七章紀律和監(jiān)督

第二十八條 事業(yè)單位公開招聘工作人員實行回避制度。受聘人員與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系或者近姻親關系的，不得被招聘從事該單位負責人員的秘書或者從事人事、財力、紀檢監(jiān)察崗位的工作，也不得被聘用在有直接上、下級領導關系的崗位上工作。聘用單位負責人和招聘工作人員在公示招聘中，涉及與本人有上述親屬關系或者其他可能影響招聘公正的，也應當回避。

第二十九條事業(yè)單位招聘工作人員工作要做到信息公開、過程公開、結果公開、并接受社會和紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督。

第三十條 人事部門和主管部門要認真履行監(jiān)管職責，對事業(yè)單位招聘過程中違反干部人事紀律及本辦法的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。
第三十一條 嚴格招聘紀律，對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。對有下列違反本規(guī)定情形的，必須嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的;

(二)應聘人員在考試考核過程中作弊的;

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;

(五)事業(yè)單位負責人員違反規(guī)定私自聘用人員的;

(六)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進行的。

(七)違反本辦法的其他情形的。

第三十二條 應聘人員中如發(fā)現(xiàn)有編造假文憑、假經(jīng)歷、考試作弊和隱瞞病情致使體檢結果失真等弄虛作假、不守誠信行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消聘用資格、解除聘用合同，予以清退等處理。

第三十三條對不按照本辦法招聘而進入事業(yè)單位的工作人員，人事、編制等部門不予承認，不予辦理聘用等有關手續(xù)，并嚴肅查處、追究有關人員的責任。

第八章附則

第三十四條招聘工作經(jīng)費可向同級財政部門申請解決，考試費用可參照有關規(guī)定向考生收取，不足部分由用人單位及主管部門解決。

第三十五條各設區(qū)市人事部門根據(jù)本辦法制定本地區(qū)的事業(yè)單位公開招聘實施細則。

第三十六條本辦法由省人事廳負責解釋。

第三十七條本辦法自頒布之日起實施，《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》(陜?nèi)税l(fā)[2005]3 號)同時廢止。