關(guān)于解決參保人員自持人事檔案有關(guān)問(wèn)題的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-08-24

各市、縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障（人事勞動(dòng)保障）局，省就業(yè)局，各有關(guān)單位：

為妥善解決由于各種原因?qū)е氯耸聶n案滯留在參保人員手中的問(wèn)題，規(guī)范人事檔案管理，維護(hù)參保人員的社保權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、對(duì)于滯留在參保人員手中的人事檔案，持檔人應(yīng)于2016年12月31日前按以下辦法向有關(guān)單位（部門(mén)）提出檔案材料認(rèn)定和接轉(zhuǎn)申請(qǐng)：

（一）持檔人目前所在單位有檔案管理權(quán)的，應(yīng)將檔案交回現(xiàn)單位管理；

（二）持檔人原單位不存在的，應(yīng)將檔案移交至原單位上級(jí)主管部門(mén)（如國(guó)資委等國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)）等有檔案管理權(quán)的單位管理；

（三）持檔人所在單位正在進(jìn)行改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的，應(yīng)及時(shí)將檔案交回單位管理；

（四）持檔人原人事關(guān)系在外省、自持檔案來(lái)我省就業(yè)的，應(yīng)將檔案托管在原人事關(guān)系所在地公共就業(yè)或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等有檔案管理權(quán)的部門(mén)；

（五）持檔人屬退役軍人的，應(yīng)向戶(hù)籍所在地軍轉(zhuǎn)辦（自主擇業(yè)服務(wù)中心）或民政部門(mén)申請(qǐng)保管其人事檔案；

（六）持檔人已經(jīng)失業(yè)且原單位（或主管部門(mén)）不存在的，或所在單位無(wú)檔案管理權(quán)的，應(yīng)向參保地就業(yè)局（人力資源開(kāi)發(fā)局）申請(qǐng)保管人事檔案。

二、屬于第一條（一）至（五）項(xiàng)情況的自持檔案，各有關(guān)單位（部門(mén)）應(yīng)按照人事檔案的有關(guān)管理規(guī)定，辦理相關(guān)接收轉(zhuǎn)遞手續(xù)，并按照檔案所列材料清單對(duì)檔案材料進(jìn)行查驗(yàn)、核對(duì)，確保檔案的真實(shí)性。

三、屬于第一條第（六）項(xiàng)情況的自持檔案，持檔人應(yīng)攜帶本人戶(hù)口簿原件、身份證原件和自持的人事檔案等材料向就業(yè)局（人力資源開(kāi)發(fā)局）提出檔案材料接轉(zhuǎn)申請(qǐng)并填寫(xiě)接轉(zhuǎn)申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）。就業(yè)局（人力資源開(kāi)發(fā)局）應(yīng)指定受理窗口，負(fù)責(zé)檔案接轉(zhuǎn)工作，將此部分人員的檔案視同失業(yè)人員的檔案進(jìn)行管理。

受理窗口接到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)檔案材料的保存狀況進(jìn)行初步查驗(yàn)，包括是否開(kāi)封、是否毀損、是否存在涂改、篡改等。對(duì)有檔案材料清單的，根據(jù)清單記錄核對(duì)檔案材料內(nèi)容；無(wú)檔案材料清單的，應(yīng)逐項(xiàng)檢查檔案材料，列出檔案中所有材料。查看時(shí)須有2名經(jīng)辦人員同時(shí)在場(chǎng)。初驗(yàn)后，無(wú)論是否有檔案材料清單，均應(yīng)按規(guī)定格式重新填寫(xiě)檔案材料清單（見(jiàn)附件2），并經(jīng)申請(qǐng)人和接收人簽字后，封裝檔案袋。封裝時(shí)，在封條上加蓋“檔案接轉(zhuǎn)專(zhuān)用章”。

四、就業(yè)局（人力資源開(kāi)發(fā)局）接轉(zhuǎn)自持人事檔案后，持檔人再次就業(yè)的，就業(yè)局（人力資源開(kāi)發(fā)局）可根據(jù)其就業(yè)狀況等將檔案轉(zhuǎn)移至新的用人單位（有檔案管理權(quán)的單位）。持檔人辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取手續(xù)時(shí)，由其檔案管理單位（部門(mén)）按規(guī)定將人事檔案送交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)檔案材料記載的內(nèi)容，對(duì)其出生年月及符合國(guó)家和本省規(guī)定的視同繳費(fèi)年限等情況予以審查認(rèn)定。認(rèn)定過(guò)程中，對(duì)篡改、造假的偽檔案應(yīng)進(jìn)一步核查，核查期間不計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。核查結(jié)束后，除對(duì)偽造的檔案依法確認(rèn)無(wú)效外，還應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等規(guī)定處理。

五、各市縣人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，指導(dǎo)監(jiān)督有檔案管理權(quán)的用人單位將人事檔案管理工作列入人力資源管理內(nèi)容。

六、本通知自發(fā)文之日起施行。

附件:1.