發(fā)布部門: 甘肅省人民政府辦公廳
發(fā)布文號: 甘政辦發(fā)[2007]92號

各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位：
　　現(xiàn)將《甘肅省行政執(zhí)法評議考核辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)予以印發(fā)。請遵照執(zhí)行。
　　行政執(zhí)法評議考核是落實行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。各市州、各部門要結(jié)合實際，及時制定和完善《辦法》的具體實施方案和配套細(xì)則，并將推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核納入政府目標(biāo)管理體系，確?！掇k法》規(guī)定的各項要求落到實處。各市州、各部門貫徹落實《辦法》的情況請于年底前書面報告省政府。
二〇〇七年七月二日
甘肅省行政執(zhí)法評議考核辦法(試　行)

    第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)和保障行政執(zhí)法機關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

    第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政執(zhí)法機關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)組織)行政執(zhí)法評議考核工作適用本辦法。

    第三條 縣級以上政府負(fù)責(zé)所屬行政執(zhí)法部門及下級政府的行政執(zhí)法評議考核工作。具體評議考核工作由政府法制機構(gòu)會同政府辦公廳(室)、監(jiān)察、人事、財政、審計、信訪等部門共同組織實施。
　　縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門內(nèi)設(shè)、直屬和派出機構(gòu)行政執(zhí)法評議考核工作。

    第四條 實行省以下垂直管理的行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織實施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評議考核工作，或者與所屬行政執(zhí)法部門所在地同級政府共同組織進(jìn)行評議考核。
　　實行雙重管理的中央在甘行政執(zhí)法部門，上級行政執(zhí)法部門已組織實施評議考核的，應(yīng)當(dāng)將考評結(jié)果報告同級政府；未組織實施考評的，按照本辦法進(jìn)行評議考核。

    第五條 行政執(zhí)法評議考核工作應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、公開公正、獎罰分明的原則。

    第六條 行政執(zhí)法評議考核工作采取重點評議與普遍評議、自我評議與組織評議、內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合的方法進(jìn)行。

    第七條 各級政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法評議考核納入本級政府的工作目標(biāo)管理體系，并將評議考核結(jié)果作為評價行政執(zhí)法機關(guān)的全面工作以及行政執(zhí)法人員政績的一項重要依據(jù)。

    第八條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督評議。具體意見可以通過政府網(wǎng)站、新聞媒體和監(jiān)察、信訪、行政投訴等途徑反映。

    第九條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級政府要求、本地行政執(zhí)法情況和人民群眾反映，每年確定一批所屬行政執(zhí)法機關(guān)重點進(jìn)行評議考核。每兩年對所屬行政執(zhí)法機關(guān)普遍進(jìn)行全面評議考核。
　　各級行政執(zhí)法機關(guān)每年都應(yīng)進(jìn)行行政執(zhí)法自我考評，并將考評情況接管理權(quán)限報告本級政府及其法制機構(gòu)和上級行政執(zhí)法部門。

    第十條 行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容：
　　(一)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格是否符合規(guī)定；
　　(二)行政執(zhí)法權(quán)限和依據(jù)是否合法、規(guī)范；
　　(三)行政執(zhí)法程序和決定是否合法、適當(dāng)；
　　(四)行政執(zhí)法責(zé)任制建立、落實情況；
　　(五)行政執(zhí)法責(zé)任追究情況；
　　(六)行政執(zhí)法案卷質(zhì)量；
　　(七)行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償結(jié)果；
　　(八)規(guī)范性文件備案審查情況；
　　(九)其他需要評議考核的內(nèi)容。

    第十一條 行政執(zhí)法評議考核程序：
　　(一)自我考評。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)于每年年底前對本機關(guān)行
　　政執(zhí)法工作情況進(jìn)行自考自評，并將考評情況報告本級政府及其法制機構(gòu)；
　　(二)組織考評。政府法制機構(gòu)會同有關(guān)部門組成考評組，并可邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參加，于次年3月底前對行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行考評；
　　(三)綜合考評。政府法制機構(gòu)根據(jù)各考評組考評意見，結(jié)合日常行政執(zhí)法監(jiān)督情況，對行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行綜合考評，并將考評結(jié)果報請本級政府審定；
　　(四)公布結(jié)果。經(jīng)本級政府審定的考評結(jié)果，在新聞媒體和政府門戶網(wǎng)站公布。

    第十二條 考評組考評方法：
　　(一)檢查行政執(zhí)法機關(guān)自我考評情況；
　　(二)隨機抽查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法案卷，抽查的行政執(zhí)法案卷應(yīng)占當(dāng)年辦理案件總數(shù)的5％以上；
　　(三)采取召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議問卷、設(shè)立公眾意見箱、開設(shè)執(zhí)法評議專線電話等方式和通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑，廣泛征詢行政管理相對人和社會各界意見。

    第十三條 行政執(zhí)法評議考核實行百分制打分評議辦法，等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。具體評議考核標(biāo)準(zhǔn)由省政府法制辦會同省監(jiān)察、人事部門制定。

    第十四條 行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級政府給予表彰、獎勵；被評為不合格的行政執(zhí)法機關(guān)，應(yīng)予以通報批評，并取消年度評優(yōu)評先資格；連續(xù)兩年被評為不合格的行政執(zhí)法機關(guān)，按照干部管理權(quán)限追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    第十五條 行政執(zhí)法評議考核中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有重大過失、過錯或違法行為時，政府法制、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)提請本級政府依照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究責(zé)任；違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。